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緩修送中 習近平掌權後做出的最大讓步

香港特首林鄭月娥14日下午召開中外媒體記者會,宣佈暫緩“逃犯條例”修法;紐約時報分析認為,特區政府此次提出修例是判斷失誤;同時也是習近平掌權後,北京在單一政治議題上最大的讓步,未來恐產生“暴力抗爭才能逼迫政府退讓”的後續效應。

自特區政府提出逃犯條例修訂後,盡管引發逾百萬人遊行,林鄭月娥堅持提交立法會二讀,並觸發示威者沖突暴動;對於突然暫緩的發展,不少人認為是與北京發出指示有關;不過林鄭月娥在記者會上一再拒絕說明是否接獲北京指示。

 

 

 

也有另一個分析認為,特區政府此次提出修例是過於匆忙執行北京的要求而判斷失誤。

去年11月,中國國家主席習近平在北京接見林鄭月娥時,曾發表長篇講話,要求特區政府維護國家安全,不能無限期推遲履行法律責任,必須按照基本法第23條,立法反對煽動叛亂、顛覆、分裂國家和叛國罪。

自此之後,雖然林鄭月娥以社會氛圍不足為23條立法,然而卻愈來愈響應北京的說法,指外國勢力在港煽動反中亂港,其中包括美國官員和政界人士接見到訪的民主派議員。

適值發生港人陳同佳在臺灣殺死女友逃回香港,無法引渡到臺灣,林鄭月娥於是在春節前在行政會議上提出修訂逃犯條例,但過程並未經過社會詳細諮詢,並於春節後表明要提交立法會。

法案不僅可將香港人引渡到大陸,外國公民也同樣如此,結果除了香港人外,西方國家駐港商會感到恐懼,反對浪潮一波又一波。

現在林鄭月娥宣佈暫緩修例,有分析這等同政府“跪低”,即使建制派也認定,經此一役,林鄭月娥再無政治資本完成北京真正想要的23條國家安全立法;盡管北京仍然表態支援林鄭月娥,但有訊息指稱北京開始質疑她的工作能力。

 

香港中文大學全球經濟及金融研究所常務所長莊太量對美國之音說,修例暫停,社會氣氛不會一下子舒緩,民眾現在要求的不再是停止修例,而是要特首下臺,林鄭月娥現在已經很難做下去了。

另一個重點是,特區政府處理引渡問題的過程及缺點,突顯出行政長官只對北京負責,而不是向港人負責。

香港浸會大學政治科學係教授高敬文(Jean-Pierre Cabestan)指出,如果行政長官由香港人而不是北京選出,也許不會提出這個法案。

紐時報導,林鄭月娥這項決定,是2012年習近平接任中共總書記以來,中國政府在單一政治議題上所做最大讓步。

 

1997年香港主權移交以來,從2003年反基本法第23條立法、到2012年反國民教育運動,都是港人抗爭升級才迫使港府退讓;報導指出,港府暫緩修例的風險在於,香港民眾可能形成唯有暴力抗爭才能競功的印象,特別是年輕族群。

 

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